1　範圍

本标準規定了(le)大(dà)型群衆性活動安全許可(kě)辦理(lǐ)的(de)事(shì)項類别、審批編号、審批單位、審批對(duì)象、審批依據、辦理(lǐ)條件(jiàn)、辦理(lǐ)方式、審批數(shù)量、審批申辦材料、流←™₩•程圖、審批程序、審批內(nèi)容、辦理(lǐ)時(s₽>→ hí)限、收費(fèi)條款、重要(yào)提示、行(xíng)政救濟的< (de)途徑和(hé)方式、聯系信息。

本标準适用(yòng)于廈門(mén)市(shì‍γ×)大(dà)型群衆性活動安全許可(kě)的(de)辦理(lǐ)。

2　事(shì)項類别

行(xíng)政許可(kě)。

3　審批編号

0-00413900X-A-02-02-01。

4　審批單位

廈門(mén)市(shì)公安局治安支隊（簡稱“治安支隊”）。

5　審批對(duì)象

法人(rén)。

6　審批依據

審批依據有(yǒu)：

a) 《大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》（中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(®¥guó)國(guó)務院令第505号）；

b) 《公安部關于認真貫徹實施<大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例>的↑♠(de)通(tōng)知(zhī)》（公通(tōng)字[2007]62号）；

c) 《福建省公安機(jī)關大(dà)型群衆性活動安全管理('¥≤lǐ)實施辦法（試行(xíng)）》（閩公綜[2008€γδ]475号）；

d) 《廈門(mén)經濟特區(qū)大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》。

7　辦理(lǐ)條件(jiàn)

辦理(lǐ)本事(shì)項應滿足：

a) 法人(rén)或者其他(tā)組織面向社會(huì)公衆舉辦的(de)每場(chǎng)次預計(j♦↕♦ì)參加人(rén)數(shù)達到(dào)5000人(rén)以上(sε→hàng)的(de)下(xià)列活動，向活動所在地(dì)設區(qū)的(de)市(shì)級公••安機(jī)關申請(qǐng)許可(kě):

1) 體(tǐ)育比賽活動；

2) 演唱(chàng)會(huì)、音(yīn)樂(yuè)會(huì)等文(wén)藝演∏> 出活動； 

3) 展覽、展銷等活動；

4) 遊園、燈會(huì)、廟會(huì)、花(∏$®©huā)會(huì)、焰火(huǒ)晚會(huì)等活動；

e) 人(rén)才招聘會(huì)、現(xiàn)™π♣場(chǎng)開(kāi)獎的(de)彩票(piào)銷售等活動。（影(yǐng)劇(j∞ βù)院、音(yīn)樂(yuè)廳、公園、娛樂(yuè)場(chǎng)所等‍πσ在其日(rì)常業(yè)務範圍內(nèi)舉辦的(de)活♠×✘‍動除外(wài)。）

f) 承辦者是(shì)依照(zhào)法定程序成立的(de)法人(rén)或'∏者其他(tā)組織；

g) 大(dà)型群衆性活動的(de)內(nèi)容不(bù)得(de)違反憲法♠≠、法律、法規的(de)規定，不(bù)得(de)違反ε'₩社會(huì)公德；

h) 具有(yǒu)符合本條例規定的(de)安全工(gōng)作(zuò)方案，安全責任明(m♣λ•εíng)确、措施有(yǒu)效；

i)  活動場(chǎng)所、設施符合安全要(₹×€yào)求。

8　辦理(lǐ)方式

 直接到(dào)市(shì)行(xíng)政服務中心二樓C廳24号公安局窗(chuāng)口申報(bào)。

9　審批數(shù)量

無限制(zhì)。

10　審批申辦材料

自(zì)依法申請(qǐng)活動舉辦前20個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)，申請("‍≤ qǐng)人(rén)把下(xià)列申請(qǐng)資料（文(∏÷✘wén)件(jiàn)、物(wù)品）送交市(shì)行(xíng)政服務中心2樓C廳2¥×₩≠4号窗(chuāng)口：

a) 《大(dà)型群衆性活動安全許可(kě)申請(qǐng)表》一(yī)式£→γ3份，空(kōng)白(bái)表及示範文(↔λ↑×wén)本參見(jiàn)附錄A；

j) 承辦者合法成立的(de)證明(míng)及安全責任人(rén§¥)的(de)身(shēn)份證明(míng)1份；

k) 大(dà)型群衆性活動方案及其說(shuō)明(míng)，2個(gè ✘"ε)或者2個(gè)以上(shàng)承辦者共同承→φπ‌辦大(dà)型群衆性活動的(de)，還(hái)應提交聯合承辦的(de)協議(yì≠≈×)1份；

l) 有(yǒu)資質的(de)第三方對(duì)活動作(zuò)出的(de)風(fēng♠<>)險評估報(bào)告1份；

m) 大(dà)型群衆性活動安全工(gōng)作(zuò§↔)方案（含活動現(xiàn)場(chǎng)示意圖）和(hé)應急救援預案各1份；

n) 活動場(chǎng)所管理(lǐ)者同意提供活動場(chǎng)所的(de)證明ε♦(míng)1份；

o) 依照(zhào)法律、行(xíng)政法規的(de)規定，有(yǒu)關β✔ε主管部門(mén)對(duì)大(dà)型群衆性活動的(de)承辦者有(yǒu)±☆¶✔資質、資格要(yào)求的(de)，還(hái)應提交有(yǒu)關資質、資格證明(φ±míng)各1份；

p) 聘請(qǐng)保安證明(míng)材料1份；

q) 承辦者對(duì)其承辦的(de)活動的(de)風(fēng)險評估‌↕£β說(shuō)明(míng)；

r) 使用(yòng)票(piào)證的(de)，提供票(piào)證方案、樣本及查驗票(§£≈piào)證措施；

s) 提供主管部門(mén)的(de)活動批複（或許可(kě)）材料（$ ✘如(rú)不(bù)需主管部門(mén)批複或許可(kě)，則不(bù)提供）。

11　流程圖
      

       &nb₩←sp;    

 

 

 

 

圖1　申辦《大(dà)型群衆性活動安全許可(kě)》流程

12　審批程序

12.1　窗(chuāng)口接件(jiàn)、申請(qǐng)材料初審

窗(chuāng)口對(duì)申請(qǐng)條件(ji₩₹←àn)、申請(qǐng)資料進行(xíng)審查，對(duì)申請(qǐng)材料符合要(​λyào)求的(de)給予受理(lǐ)。

12.2　文(wén)審、一(yī)次性告知(zhī)所缺材料

審查人(rén)員(yuán)對(duì)企業(yè)申請(q←☆®↑ǐng)材料依照(zhào)《大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ→β☆‍)條例》、《公安部關于認真貫徹實施<大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)φ×條例>的(de)通(tōng)知(zhī)》（公通(tōng)字[2007]62号）、《福建省公安機(jī)關大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)實施辦法（試行(xíng)）∑£★÷》（閩公綜[2008]475号）、《廈門(mén)經濟特區(qū)大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》等審查細則進行(xíng)審查，并根據材料審查的(de)結果做(z∑♦uò)出相(xiàng)應的(de)決定：

a) 對(duì)申請(qǐng)材料符合要(yào)求的(de)，出具《廈門(mén)市(shì)公↑×λ$安局大(dà)型群衆性活動安全許可(kě)申請(qǐng)受理(lǐ)憑¶€←≈證》，給予辦理(lǐ)。

b) 對(duì)依法不(bù)需要(yào)𩧮取得(de)行(xíng)政許可(kě)的(de)或依♦™法不(bù)屬于本行(xíng)政機(jī)關職權範圍的(de)口頭告 ₹知(zhī)不(bù)予受理(lǐ)的(de)原因。

c) 對(duì)申請(qǐng)材料不(bù)齊全或者不(bù)符γ$ ♦合法定形式的(de)，應書(shū)面或者電(diàn)話(huà)一(yī)₹<₽次性告知(zhī)。

d) 對(duì)已作(zuò)退件(jiàn)處理(lǐ)的(✔>de)，應向服務對(duì)象充分(fēn)說(shuō)明(míng)并出具《≤₹不(bù)予受理(lǐ)通(tōng)知(zhī)單》。α↓$‌

審查人(rén)員(yuán)對(duì)在規定時(shí)限內(nèi)完成補正的(de)申證企∏★α業(yè)做(zuò)出相(xiàng)應的(de)決定；對(duì ♠)在規定時(shí)限內(nèi)完成補正的(de)，✘¶↕ε出具符合要(yào)求的(de)《大(dà)♦↔¶ 型群衆性活動安全許可(kě)申請(qǐng)受理(l€∑ǐ)決定書(shū)》。

12.3　現(xiàn)場(chǎng)勘查

公安機(jī)關現(xiàn)場(chǎng)核實、場(chǎng)地(dì←∞)有(yǒu)否符合《大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》第八條規定。

承辦者現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建是(sh<±≤ì)否符合消防、疏散、質量标準。勘查發現(xiàn)的(d✔©¶→e)問(wèn)題當即開(kāi)具整改通(tōng&φ→•)知(zhī)書(shū)，限期整改。現(xiàn)場(chǎng)核實，現(xiàn)場♥¶©ε(chǎng)設置是(shì)否與呈報(b€ ào)材料的(de)圖紙(zhǐ)相(xiàng)一(yī)緻。

12.4　審核

審批部門(mén)應：

a) 根據《大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》、‍γ↔$《公安部關于認真貫徹實施<大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例>‍©"↕;的(de)通(tōng)知(zhī)》（公通(tōng)字[2007]62号）、《廈門(mén)經濟特區(qū)大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)條例》要(yào)求進行(xíng)審核，對(duì)符合規定要(yà•✘∏o)求的(de)予以登記。

b) 對(duì)不(bù)符合規定要(yào)求的(de)，不(bù)予登記并書(shū)面說(shu 'ō)明(míng)理(lǐ)由。

12.5　審批

12.5.1　終審負責人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)根據審查結論簽批是(shì)否許可(kě)的(de∏ ∞✔)意見(jiàn)，并向申請(qǐng)人(rén)發出審批結果信息。"™✘

12.5.2　決定書(shū)的(de)形式為(wèi)：《大(dà)型群衆性活動安全許可(kě§∞λ)決定書(shū)》、《大(dà)型群衆性活動不§βδ↕(bù)予安全許可(kě)決定書(shū)》。

13　審批內(nèi)容

對(duì)申請(qǐng)國(guó)務院《大(dà)型群衆性活動安全管理(lǐ)™∏☆條例》第二條規定的(de)大(dà)型群衆性活動的(de)材料進行(λα¶xíng)審查，做(zuò)出予以行(xíng)政 ≤許可(kě)或不(bù)予行(xíng)政許可(kě)的(de)決定。

14　辦理(lǐ)時(shí)限

14.1　法定時(shí)限

7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。

14.2　承諾時(shí)限

3個(gè)工(gōng)作(zuò)日‌λ®(rì)。

15　收費(fèi)條款

無。

16　重要(yào)提示

無。

17　行(xíng)政救濟的(de)途徑和(h÷ ₽é)方式

17.1　申請(qǐng)人(rén)在申請(qǐng)行(xíng)政審批過程中，依法₹∞☆¶享有(yǒu)陳述權、申辯權。

17.2　申請(qǐng)人(rén)的(de)行(xíng)政許可(kě)申請(qǐng)被駁回的(de)有(yǒu)≈‌§權要(yào)求說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。

17.3　申請(qǐng)人(rén)不(bù)服行(xíng)政許可(kě)決定的(de)，有(yǒu)權依法申請(qǐng)行(x‌₹♠íng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟。

17.4　許可(kě)機(jī)關因行(xíng)政許可(kě&&> )依據的(de)法律、法規、規章(zhāng)修改或者廢止，或者準予行(xíng)政♣•±‌許可(kě)依據的(de)客觀情況發生(s× >≥hēng)重大(dà)變化(huà)的(de)或者為(wèi)了(le)公共利益的(de)需要">(yào)。一(yī)發變更或者撤回已經生(shēn§©©g)效的(de)行(xíng)政許可(kε ★ě)時(shí)，申請(qǐng)人(rén)因此遭受财産損失的(de)✔₩α'，有(yǒu)權依法要(yào)求補償。

17.5　申請(qǐng)人(rén)的(de)合法權益因行(xíng)政機(jī₽<)關違法實施行(xíng)政許可(kě)受到(dào)損害的(de)，有(yǒu)權依法Ω÷要(yào)求賠償。

18　聯系信息

18.1　業(yè)務咨詢電(diàn)話(huà)：

a) 治安綜合業(yè)務窗(chuāng)口電(dià¥Ω♣n)話(huà): 0592－7703 •♠≥574。

b) 市(shì)行(xíng)政服務中心總服務♥©↕台電(diàn)話(huà)：0592－7703100。

18.2　投訴電(diàn)話(huà)：

a) 市(shì)行(xíng)政服務中心總投訴台電(diàn)話(huà)：0592－7703900↑♠。

t) 廈門(mén)市(shì)公安局治安支隊窗(chuāng)口投訴電(diànε↕ε)話(huà)：0592-2262689。

18.3　廈門(mén)市(shì)公安局網址（網上(shàng)申報(bàoφ>)/表格下(xià)載）：http://www.ga.xm.gov.c×λn/

18.4　行(xíng)政服務中心網址（表格下(xià)載）：http://www.xmas.gov.cn/。

18.5　行(xíng)政服務中心地(dì)址：廈門(mén)市(shì)湖(hú)裡(lǐ)區(qū)雲頂北(×≤✘běi)路(lù)842号。